La reunión de Presidentes de América es la primera en el nuevo curso mundial. La otra, aquella que los juntó en Punta del Estado hace 27 años, se realizó en el cenit del éxito de las economías nacionales que para entonces se habían ido desgastando en cinco siglos conformando y consolidándose en el mercado mundial. La diferenciación entre países ricos y pobres tomó los nombres académicos de Primer mundo, Segundo, Tercero y Cuarto para señalar sin susceptibilidad el drama inevitable de ese progreso.
Punta del Este ha quedado atrás. Miami enfrenta otra fase del desarrollo: la transición hacia la integración -por ahora-, a esa zona libre hemisférica en el 2005- y un nuevo sentido político e ideológico para los socios del Continente mas entretenidos con el parque de diversiones de Florida que con la división internacional de los procesos de la producción.
Casi en su totalidad, los políticos reunidos en la denominada Cumbre de América son expresiones de la política que excitó Punta del Este.
La agenda inicial mostró sus contornos al reducirse a la democracia, las relaciones comerciales y la administración de algunos problemas sociales. La contigüidad con la gigantesca determinación histórica que junta a los Estados de América, pone en evidencia la estrechez de la mayoría de las representaciones políticas reunidas en Miami. La economía mundial impone tratar para su propia evolución el flujo de capitales productivos, la traslación de técnicas a países de menor desarrollo, la libre circulación de la tecnología, las continentales dimensiones para el TLC.
A la cita acuden los problemas de la población y sus naciones, nacionalidades, culturas, etnias y procesos sociales conflictuados por las migraciones y las oportunidades, por el mas humano derecho: escapar de la obsolescencia a la que se ven enfrentadas grandes masas por el ritmo de avance de la ciencia y su pobre distribución.
Es cierto que parte de todo esto es la justa oposición a la Propuesta 187, pero se trata apenas de un sintomático elemento del inmenso proceso que debe ser tomado en cuenta en una Cumbre de esas pretensiones.
Se debía poner los cimientos de un sistema continental de salud que involucre no solo las consideraciones científicas, sino las sociales y ecológicas en la cultura.
Tenía la tarea de reconocer los tiempos sociales -tan diversos- en los que viven los pueblos del Continente (esa diversidad cíclica de generaciones, movimientos económicos, convicciones, juicios y prejuicios sobre la naturaleza y demás), las nuevas bases de las relaciones militares en el Continente e ir hacia la reducción del armamentismo y reorientar recursos a donde sean generadores de mejor calidad de vida. El tratamiento de los conflictos que no pueden superarse desde la sola voluntad de las partes ha de estimular la comprensión de que litigios sin solución expanden el atraso.
La reunión no debió admitir la exclusión de Cuba, porque faltaba un peldaño, un país, para arribar a la cumbre. Y se debió suprimir el bloqueo, pues rompe el principio del libre comercio y quebranta el derecho internacional.
La razón que junta a los Estados de América, que todavía no son la expresión política del nuevo momento, aún se entrampa en el discurso sobre la corrupción y el narcotráfico, la pasión teatral contra el narcolavado, las mafias y los falsificadores. Temas de maquillaje, desperdicios reciclables e inútiles que estuvieron en el centro de la Cumbre, y que sin embargo no suprimen el numen de ella ni su intento, que crece en la expectativa aún después de concluida.
La reunión de Miami es un gran comienzo, a pesar de que no haya dado mas que un paso para responder a la historia que la impone.